随着油價的持續走低，天然氣價格也迎來了二次調整的預期。

日前，有媒體(tǐ)稱國家發改委價格司已經研究天然氣價格的下(xià)調方案，調價有望在10月1日實施，但具體(tǐ)的調價幅度還在商(shāng)讨中(zhōng)。

2014年，我(wǒ)(wǒ)國天然氣的勘探産量穩步增長。據國家能源統計局的數字顯示，國内新增探明地質儲量達到5000多億立方米。國産常規氣量也達到1250億立方米，較去(qù)年增長78億立方米，同比增長6.1%。

但值得注意的是，城市燃氣、工(gōng)業用氣量出現了持續增長的現象。爲了減緩我(wǒ)(wǒ)國天然氣的消費(fèi)總量，國家相繼出台了《國家發展改革委關于調整非居民用存量天然氣價格的通知(zhī)》（發改價格[2014]1835号）、《關于建立健全居民生(shēng)活用氣階梯價格制度的指導意見》（發改價格[2014]467号）等關于天然氣價格調整等方面的政策，旨在提醒全國人民節約能源，加強環境保護的意識。

根據相關專家的預測，未來幾年，我(wǒ)(wǒ)國對天然氣的消費(fèi)量，還将以每年大(dà)約25%的速度進行增長。2015年，我(wǒ)(wǒ)國天然氣需求将達到2600億立方米，其中(zhōng)需求總數的1/3需要依賴進口，這無疑給國家能源的供需使用帶來一(yī)定的難題，因此，國内天然氣定價機制的改進和實施，勢在必行。

天然氣定價機制有待完善

卓創資(zī)訊天然氣分(fēn)析師劉廣彬在接受《中(zhōng)國産經新聞》記者采訪時表示，我(wǒ)(wǒ)國的天然氣定價機制經過多年的發展，目前已經形成了以市場淨回值倒推法爲基礎，挂鈎進口燃料油和進口液化氣的價格體(tǐ)系。可以說已經是一(yī)種比較市場化的定價機制，但仍沒有擺脫政府指導，與美國和英國的完全市場化的“氣與氣競争”的價格體(tǐ)制相比還有一(yī)定差距。

劉廣彬表示，與替代能源挂鈎的定價機制不能完全體(tǐ)現天然氣的環保價值，當替代能源的價格出現劇烈波動時，天然氣的價格自然也難以穩定。聯動機制不完善，既然與替代能源挂鈎，應當建立完善的聯動體(tǐ)制，否則就會出現替代能源的價格已經大(dà)幅波動，而天然氣的價格還沒有體(tǐ)現，這會在一(yī)定時間内造成行業發展紊亂。

值得一(yī)提的是，在中(zhōng)央财經領導小(xiǎo)組召開(kāi)的第九次會議上明确指出，要将關于調整天然氣價格的方案落實到實處，要密切跟蹤當前國際能源市場出現的新情況新變化來保證能源的安全，同時，加快完善石油戰略儲備制度，推進能源價格、石油天然氣體(tǐ)制改革方案的實施。

中(zhōng)投顧問能源行業研究員(yuán)宋智晨在接受《中(zhōng)國産經新聞》記者采訪時表示，在進行能源費(fèi)改稅的過程中(zhōng)應注意以下(xià)幾點：首先，完善稅制體(tǐ)系，避免因費(fèi)改稅造成稅制複雜(zá)化；其次，合理界定稅費(fèi)及其規模并規範稅費(fèi)征收渠道，強化征收監管控制；最後，費(fèi)改稅過程中(zhōng)應合理調整中(zhōng)央與地方的收入分(fēn)配關系并完善各級政府之間的轉移支付制度。

劉廣彬認爲，今後的能源領域應該有更多的第三方企業進入中(zhōng)上遊領域，增加終端用戶的選擇，加快天然氣市場競争機制，同時借助天然氣期貨來幫助天然氣市場形成合理的價格預期，并爲國内能源市場提供風險監控和管理。

與其他能源調價機制相比，天然氣并沒有完整的計價周期和調價窗口。以往來說，國内天然氣公布的價格政策往往以半年左右爲一(yī)個周期，然而，每當國内市場能源供需走向出現頻(pín)繁地調整時，國家發改委和當地的物(wù)價局就有可能不能及時地做出相應的調整，而造成天然氣價格調整滞後的現象。

天然氣期貨機制亟待建立

據油氣咨詢機構稱，2015年，非居民用氣價格的下(xià)調幅度在每立方米0.4元至1元之間。與國内成品油價格“四連跌”相比，已經出現了明顯的遲滞現象，嚴重影響到了國内天然氣需求量的增長。而2014年，中(zhōng)國天然氣的表觀消費(fèi)量達到1800億立方米，同比增長7.4%，2015年上半年，天然氣消費(fèi)量約爲906億立方米，同比增長僅爲2.1%。

此外(wài)，京津冀乃至全國地區對于環境質量的要求變得越來越嚴格，天然氣作爲節能環保型的新能源，未來供需方面較爲樂觀。

劉廣彬認爲，當前，國内天然氣已經失去(qù)經濟性優勢，如果繼續放(fàng)任不管，未來國内的能源結構将與所提倡的清潔能源利用的規劃政策出現背離(lí)，如果天然氣自身的環保價值得不到完全體(tǐ)現，不能夠及時地聯動機制，在未來的發展中(zhōng)，也一(yī)定會給市場的發展帶來非常嚴重的負面影響。

有分(fēn)析指出，我(wǒ)(wǒ)國天然氣需求增速的下(xià)滑，有助于加快推進國家天然氣市場化的進程，倒逼天然氣行業及時調整價格機制，并推出新型的市場化工(gōng)具。

事實上，以天然氣爲原料的國内工(gōng)廠，比如玻璃廠、陶瓷廠以及大(dà)型飯店(diàn)的需求量都非常大(dà)，天然氣期貨的新型建立，也就變得順應市場。尤其是随着上海能源交易中(zhōng)心的建立，國内市場對于天然氣期貨的呼聲，變得越來越高。

目前國外(wài)的天然氣衍生(shēng)品市場的發展已經較爲成熟，除了期貨以外(wài)，還有多達200餘個衍生(shēng)品，通過這種市場化的工(gōng)具，在未來建立起一(yī)種新型的市場模式，對于逐步放(fàng)開(kāi)天然氣市場，發揮市場基礎性作用而言，也是一(yī)個較好的選擇，因而，天然氣期貨亟待建立和實施。

劉廣彬認爲，長期來看，建議天然氣相關産品的期貨市場還是有必要的，第一(yī)，這有助于形成我(wǒ)(wǒ)國對中(zhōng)遠期天然氣價格的有效預測，并最終建立起我(wǒ)(wǒ)國在國際天然氣市場的定價話(huà)語權。第二，可以爲一(yī)些使用天然氣或銷售天然氣的企業提供一(yī)個規避風險的渠道。但是從短期來看，我(wǒ)(wǒ)國目前的天然氣定價體(tǐ)系還脫離(lí)不開(kāi)政府的幹預，同時要考慮天然氣作爲能源命脈的重要地位，以及我(wǒ)(wǒ)國抵禦金融風險的能力，上馬天然氣期貨的進程要相對慢(màn)一(yī)些，可以先從規模較小(xiǎo)的LNG市場入手。

宋智晨認爲，目前國内天然氣領域的市場化定價程度不高，居民和消費(fèi)企業隻能被動地接受價格波動，而且随着天然氣在一(yī)次能源中(zhōng)的比例越來越高，天然氣定價機制的市場化需加快進行，但市場化改革一(yī)旦開(kāi)啓，未來價格可能會出現大(dà)幅波動，這就需要一(yī)個風險管理工(gōng)具來穩定市場，因此具有對沖功能的天然氣期貨應盡早推出。

天然氣市場預期總體(tǐ)向好

需要看到的是，近幾年來，爲了滿足國内天然氣的需求，我(wǒ)(wǒ)國也不斷地加快天然氣基礎設施的配套建設，大(dà)力發展沿海型天然氣接卸站建設。目前，就全國而言，深圳、莆田、洋山、南(nán)通、大(dà)連等LNG項目已在建設或者投入使用。

記者在采訪中(zhōng)了解到，在未來的一(yī)段時間裏，LNG船舶作爲液化天然氣運輸的主要工(gōng)具，也會繼續在我(wǒ)(wǒ)國的各個沿海港口進出，天然氣交易将變得日益頻(pín)繁。随着消費(fèi)結構的不斷優化，國内天然氣定價機制的不斷完善，我(wǒ)(wǒ)們國家在天然氣能源的供需方面，也将不斷地取得新的進展。

國内能源國家發改委等主管部門相繼出台了《煤層氣産業政策》、《煤層氣（煤礦瓦斯）開(kāi)發利用“十二五”規劃》、《煤炭深加工(gōng)示範項目規劃》、《頁岩氣産業政策》、《頁岩氣發展“十二五”規劃》、《關于規範煤制天然氣産業發展有關事項的通知(zhī)》等政策，相關專家認爲這明顯地将煤層氣、頁岩氣等非常規天然氣納入新的管理之中(zhōng)，同時厘定出煤制天然氣業務的具體(tǐ)收費(fèi)标準，緩解國内能源需求，在這方面，取得了實質性的進展。

據國家能源結構統計數據顯示，2014年，我(wǒ)(wǒ)們國家的非常規氣産量總數爲57.2億立方米，這其中(zhōng)，就包含了煤層氣、頁岩氣、煤制天然氣。煤層開(kāi)發的大(dà)型企業，如晉煤、中(zhōng)石化、中(zhōng)石油、中(zhōng)海油（控股中(zhōng)聯煤）和河南(nán)煤層氣公司等，也将在未來逐步走向工(gōng)業化，成爲天然氣的有效補充。

中(zhōng)宇資(zī)訊天然氣分(fēn)析師孫陽接受《中(zhōng)國産經新聞》記者采訪時表示，“外(wài)輸+内供”，形成我(wǒ)(wǒ)們國家天然氣供應的總趨勢，随着天然氣第二輪價改政策的推出，國際原油價格和煤炭價格持續下(xià)跌，我(wǒ)(wǒ)國天然氣的總體(tǐ)現象變得越來越好。利用天然氣調整國家電力結構、滿足居民電力需求、改善和保護生(shēng)态環境，促進資(zī)源、環境與經濟的協調發展，也将成爲未來經濟發展的必然趨勢。

孫陽表示，随着天然氣市場的不斷發展，天然氣定價機制由政府定價逐步向市場化定價過渡，天然氣價格改革已經到了實現市場化定價的關鍵階段。讓市場無形的手來進行調控，并通過合理地運用天然氣期貨來幫助天然氣市場形成合理的價格預期，提供風險監控和管理，将國内天然氣發展推向一(yī)個更爲光明的未來。

                                                              來源：《中(zhōng)國産經新聞報》