習近平經濟思想研究中(zhōng)心理事會理事長，國家發展改革委黨組書(shū)記、主任何立峰在2022年4月《習近平經濟思想研究》創刊上發表名爲《認真學習深入貫徹習近平經濟思想紮實做好新時代經濟工(gōng)作》的文章，文中(zhōng)指出：切實把習近平經濟思想貫徹落實到發展改革工(gōng)作各領域全過程，要做好推動綠色低碳發展、統籌發展和安全！要圍繞碳達峰碳中(zhōng)和目标，加快推動産業結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構調整，加快形成節約資(zī)源和保護環境的經濟結構、生(shēng)産方式、生(shēng)活方式、空間格局，完善能源消費(fèi)總量和強度雙控制度，繼續做好碳達峰碳中(zhōng)和對外(wài)工(gōng)作和國際應對氣候變化鬥争合作。大(dà)力推動綠色低碳循環發展，實施重點行業綠色化改造，推動重點行業清潔生(shēng)産評價認證和審核，加快綠色技術交易中(zhōng)心建設。實施能源資(zī)源安全戰略，堅持立足國内、補齊短闆、多元保障、強化儲備，完善産供儲銷體(tǐ)系，增強能源持續穩定供應和風險管控能力。

全文如下(xià)：

認真學習深入貫徹習近平經濟思想

紮實做好新時代經濟工(gōng)作

何立峰

　　黨的十八大(dà)以來，習近平總書(shū)記以馬克思主義政治家、思想家、戰略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創造力，以我(wǒ)(wǒ)将無我(wǒ)(wǒ)、不負人民的赤子情懷，應時代之變遷、領時代之先聲、立時代之潮頭，深刻總結并充分(fēn)運用我(wǒ)(wǒ)國經濟發展的成功經驗，從新的實際出發，提出了一(yī)系列新理念新思想新戰略，形成了習近平經濟思想，爲做好新時代經濟工(gōng)作指明了正确方向、提供了根本遵循。

　　一(yī)、習近平經濟思想是新時代做好經濟工(gōng)作的根本遵循和行動指南(nán)

　　習近平經濟思想體(tǐ)系嚴整、内涵豐富、博大(dà)精深，具有廣闊時代背景、深厚理論淵源和堅實實踐基礎，蘊含着堅定的理想信念、鮮明的人民立場、宏大(dà)的全球視野，是立足國情、放(fàng)眼世界、引領未來的指導思想，是指引我(wǒ)(wǒ)國經濟高質量發展、科學應對重大(dà)風險挑戰、建設社會主義現代化強國的強大(dà)思想武器。

　　習近平經濟思想是習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想的重要組成部分(fēn)。黨的十八屆六中(zhōng)全會正式确立習近平總書(shū)記黨中(zhōng)央的核心、全黨的核心地位。黨的十九大(dà)把習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想确立爲黨必須長期堅持的指導思想并莊嚴地寫入黨章。十三屆全國人大(dà)一(yī)次會議通過的憲法修正案，鄭重地把習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想載入憲法，實現了國家指導思想的與時俱進。黨的十九屆六中(zhōng)全會在全面總結黨的百年奮鬥重大(dà)成就和曆史經驗時強調，黨确立習近平同志(zhì)黨中(zhōng)央的核心、全黨的核心地位，确立習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心願，對新時代黨和國家事業發展、對推進中(zhōng)華民族偉大(dà)複興曆史進程具有決定性意義。

　　習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想是當代中(zhōng)國馬克思主義、二十一(yī)世紀馬克思主義，是中(zhōng)華文化和中(zhōng)國精神的時代精華，是馬克思主義中(zhōng)國化時代化最新成果。習近平經濟思想是習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想的重要組成部分(fēn)，2017年12月召開(kāi)的中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議，首次系統總結了習近平經濟思想，強調習近平經濟思想是以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央推動我(wǒ)(wǒ)國經濟發展實踐的理論結晶，是運用馬克思主義基本原理對中(zhōng)國特色社會主義政治經濟學的理性概括，是黨和國家十分(fēn)寶貴的精神财富，必須長期堅持、不斷豐富發展。

　　習近平經濟思想是運用馬克思主義基本原理指導新時代經濟發展實踐形成的重大(dà)理論成果。習近平經濟思想科學運用馬克思主義基本原理，不斷推進馬克思主義中(zhōng)國化時代化，聚焦新時代新形勢新情況，系統回答了我(wǒ)(wǒ)國經濟發展怎麽看、怎麽幹等一(yī)系列重大(dà)問題，形成了具有中(zhōng)國特色、中(zhōng)國風格、中(zhōng)國氣派的理論體(tǐ)系，譜寫了中(zhōng)國特色社會主義政治經濟學的嶄新篇章。

　　習近平經濟思想繼承和發展了馬克思主義關于人類社會發展規律的思想，把共産主義遠大(dà)理想同中(zhōng)國特色社會主義共同理想統一(yī)起來，正确認識我(wǒ)(wǒ)國經濟發展所處的曆史方位，準确把握經濟發展階段性特征，明确了階段性中(zhōng)心任務，指引我(wǒ)(wǒ)們向着全面建成社會主義現代化強國宏偉目标邁進。習近平經濟思想繼承和發展了馬克思主義關于堅守人民立場的思想，把增進民生(shēng)福祉作爲發展的根本目的，堅持人民主體(tǐ)地位，尊重人民首創精神，貫徹群衆路線，永遠保持同人民群衆的血肉聯系，指引我(wǒ)(wǒ)們創造中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的曆史偉業。習近平經濟思想繼承和發展了馬克思主義關于生(shēng)産力和生(shēng)産關系的思想，強調解放(fàng)和發展社會生(shēng)産力是社會主義的本質要求，通過自覺調整生(shēng)産關系加快發展社會生(shēng)産力，指引我(wǒ)(wǒ)們在新時代推進全面深化改革中(zhōng)不斷提高我(wǒ)(wǒ)國經濟實力、科技實力、綜合國力和國際影響力。習近平經濟思想繼承和發展了馬克思主義關于世界曆史的思想，站在世界曆史發展的高度審視當前世界經濟發展趨勢，推動構建人類命運共同體(tǐ)，爲破解世界經濟發展難題、引領經濟全球化朝着正确方向發展，貢獻了中(zhōng)國智慧、中(zhōng)國方案和中(zhōng)國力量。習近平經濟思想創造性地回答了馬克思主義經典作家沒有遇到過的一(yī)系列重大(dà)問題，在指導實踐、推動實踐中(zhōng)展現出強大(dà)理論威力和獨特思想魅力，用馬克思主義的真理光芒照耀我(wǒ)(wǒ)國經濟發展之路，不斷開(kāi)拓中(zhōng)國特色社會主義政治經濟學新境界。

　　習近平經濟思想是中(zhōng)國共産黨不懈探索社會主義經濟發展道路形成的寶貴思想結晶。中(zhōng)國共産黨成立一(yī)百年來，在總結不同時期發展經驗的基礎上，對如何擺脫中(zhōng)國貧窮落後面貌、實現社會主義現代化進行了不懈追求和探索。

　　在新民主主義革命時期，我(wǒ)(wǒ)們黨注重發展經濟、保障供給，提出新民主主義經濟綱領。在社會主義革命和建設時期，我(wǒ)(wǒ)們黨提出過渡時期的總路線，創造性完成社會主義改造，建立起社會主義經濟制度。在改革開(kāi)放(fàng)和社會主義現代化建設新時期，我(wǒ)(wǒ)們黨根據國際國内形勢發展變化，對推進社會主義經濟建設做出全面部署。黨的十一(yī)屆三中(zhōng)全會作出把黨和國家工(gōng)作中(zhōng)心轉移到經濟建設上來、實行改革開(kāi)放(fàng)的曆史性決策。黨的十四大(dà)提出，我(wǒ)(wǒ)國經濟體(tǐ)制改革的目标是建立社會主義市場經濟體(tǐ)制，要加快改革開(kāi)放(fàng)，集中(zhōng)精力把經濟建設搞上去(qù)。黨的十五大(dà)提出，建設有中(zhōng)國特色社會主義的經濟，就是在社會主義條件下(xià)發展市場經濟，不斷解放(fàng)和發展生(shēng)産力。黨的十六大(dà)強調，要完善社會主義市場經濟體(tǐ)制，推動經濟結構戰略性調整，保持國民經濟持續快速健康發展，不斷提高人民生(shēng)活水平。黨的十七大(dà)提出，實現經濟發展目标，關鍵要在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體(tǐ)制方面取得重大(dà)進展。黨的十八大(dà)以來，以習近平同志(zhì)爲主要代表的中(zhōng)國共産黨人，對關系新時代經濟發展的一(yī)系列重大(dà)理論和實踐問題進行了深邃思考和科學判斷，堅持系統觀念，統籌推進“五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局，協調推進“四個全面”戰略布局，加強黨對經濟工(gōng)作的全面領導，強調要立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，全面深化改革開(kāi)放(fàng)，促進共同富裕，深刻回答了中(zhōng)國之問、世界之問、人民之問、時代之問。習近平經濟思想蘊含着認識論、方法論、價值論層面的重大(dà)突破，實現了中(zhōng)國特色社會主義政治經濟學的曆史性飛躍。

　　習近平經濟思想是新時代我(wǒ)(wǒ)國經濟工(gōng)作的科學行動指南(nán)。習近平經濟思想在理論創新與實踐創新的良性互動中(zhōng)形成與發展，體(tǐ)現了理論與實際相結合、認識論和方法論相統一(yī)的鮮明特色。

　　習近平經濟思想具有鮮明的科學性，堅持以辯證唯物(wù)主義和曆史唯物(wù)主義科學世界觀方法論認識世界、改造世界，系統回答了新時代我(wǒ)(wǒ)國經濟發展的曆史方位、根本立場、奮鬥目标、指導原則、主題主線、根本保證等一(yī)系列重大(dà)問題，構建起科學完備、邏輯嚴密的思想理論體(tǐ)系。習近平經濟思想具有鮮明的真理性，始終堅持馬克思主義基本原理，不斷深化對共産黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的真理性認識，深入提煉和總結我(wǒ)(wǒ)國經濟發展實踐的規律性成果，爲準确把握經濟社會發展邏輯、推進社會主義經濟建設提供了正确指引。習近平經濟思想具有鮮明的人民性，創造性提出以人民爲中(zhōng)心的發展思想，堅持把人民利益作爲黨領導經濟工(gōng)作的根本出發點和落腳點，強調發展爲了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，注重在推動高質量發展中(zhōng)保障和改善民生(shēng)，堅定不移走共同富裕的道路，不斷增強人民群衆獲得感、幸福感、安全感，彰顯了以人爲本、人民至上的根本價值取向。習近平經濟思想具有鮮明的實踐性，堅持實踐導向，飽含問題意識，深刻回答了事關新時代經濟發展的一(yī)系列重大(dà)現實問題，聚焦發展不平衡不充分(fēn)問題，部署實施了一(yī)系列國家重大(dà)發展戰略，指引我(wǒ)(wǒ)國經濟發展克服重重困難，取得曆史性成就、發生(shēng)曆史性變革。習近平經濟思想具有鮮明的開(kāi)放(fàng)性，堅持以我(wǒ)(wǒ)爲主、爲我(wǒ)(wǒ)所用，博采衆長、去(qù)粗取精，科學繼承馬克思主義政治經濟學和中(zhōng)國特色社會主義政治經濟學的理論精髓，充分(fēn)汲取中(zhōng)華優秀傳統文化的養分(fēn)精華，批判借鑒世界各國經濟發展經驗和西方經濟學有益成分(fēn)，展現出強大(dà)的理論創新活力。習近平經濟思想具有鮮明的時代性，始終站在時代前沿，洞察時代風雲，把握時代脈搏，立足中(zhōng)國特色社會主義進入新時代的曆史方位，提出統籌中(zhōng)華民族偉大(dà)複興戰略全局和世界百年未有之大(dà)變局，強調要準确識變、科學應變、主動求變，堅持底線思維，敢于鬥争、善于鬥争，牢牢把握工(gōng)作主動權，着力辦好自己的事，爲新時代我(wǒ)(wǒ)國經濟工(gōng)作确立了曆史坐标，提供了行動指南(nán)。

　　二、學習研究宣傳貫徹習近平經濟思想責任重大(dà)、使命光榮

　　習近平經濟思想研究中(zhōng)心是經黨中(zhōng)央批準同意設立的。按照中(zhōng)央宣傳部的具體(tǐ)安排，2021年7月在國家發展改革委成立了習近平經濟思想研究中(zhōng)心理事會，2022年1月習近平經濟思想研究中(zhōng)心正式挂牌。成立習近平經濟思想研究中(zhōng)心是黨中(zhōng)央着眼更好地用馬克思主義中(zhōng)國化時代化最新成果武裝全黨、教育人民作出的一(yī)項重大(dà)舉措，旨在全面系統、深入紮實推進習近平經濟思想的學習研究、宣傳教育和貫徹落實。我(wǒ)(wǒ)們要堅決貫徹落實黨中(zhōng)央部署要求，高起點、高标準、高質量推進中(zhōng)心建設，努力建成國家級、權威性、開(kāi)放(fàng)型、有影響的習近平經濟思想研究中(zhōng)心，近中(zhōng)期要重點抓好四方面工(gōng)作。

　　圍繞深入學習習近平經濟思想的重要載體(tǐ)定位，做習近平經濟思想核心要義的研究者。我(wǒ)(wǒ)們要旗幟鮮明講政治，深入學習、準确把握習近平經濟思想的理論精髓、科學内涵和實踐要求，吃透核心要義和精神實質，确保習近平經濟思想研究中(zhōng)心各項工(gōng)作沿着正确的方向前進。堅持把學懂弄通做實習近平經濟思想擺在突出重要位置，通過編印文獻資(zī)料、搭建學習平台、促進互動交流等方式，深入研究習近平經濟思想的學理邏輯，挖掘提煉習近平經濟思想的原創性貢獻，推動深學細悟、研機析理、融會貫通，自覺将習近平經濟思想作爲科學指引，強化理想信念和使命擔當，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

　　圍繞系統研究習近平經濟思想的重要智庫定位，做習近平經濟思想核心要義的闡釋者。我(wǒ)(wǒ)們要準确把握和精準闡釋習近平經濟思想的理論邏輯、曆史邏輯、實踐邏輯，熟練掌握貫穿其中(zhōng)的馬克思主義立場、觀點、方法，爲宣傳教育、貫徹落實等工(gōng)作注入源頭活水、奠定堅實基礎。圍繞習近平經濟思想闡釋的“我(wǒ)(wǒ)國經濟發展怎麽看、怎麽幹”等一(yī)系列重大(dà)理論和現實問題，形成更多研究成果。全面梳理習近平經濟思想的體(tǐ)系框架、邏輯結構、概念範疇、原創性貢獻等，深挖其中(zhōng)蘊含的深刻道理學理哲理，聚人才、出成果、提建議，成爲習近平經濟思想研究的人才集聚地和理論高地。

　　圍繞宣傳貫徹習近平經濟思想的重要平台定位，做學思踐悟習近平經濟思想最新内涵的宣傳者。我(wǒ)(wǒ)們要當好向國内外(wài)宣傳推廣習近平經濟思想理論研究成果和實踐探索經驗的排頭兵，深入開(kāi)展習近平經濟思想的闡釋、解讀和傳播，加強對習近平經濟思想理論和實踐成果的宣介，對理論研究形成的重要成果進行宣傳推廣，打造研究專刊、權威媒體(tǐ)、線上宣傳協同配合的立體(tǐ)宣傳矩陣，多寫通俗易懂的理論文章，多編“沾泥土、帶露珠、冒熱氣”的大(dà)衆讀物(wù)，多出生(shēng)動活潑的音像資(zī)料，形成品牌、打造亮點、多出精品，充分(fēn)發揮自身影響力，更好宣傳解讀習近平經濟思想，推動習近平經濟思想進一(yī)步入腦入心，持續提高習近平經濟思想的理論感召力，用好各種媒體(tǐ)，擴大(dà)覆蓋面、提高影響力，爲推動黨中(zhōng)央重大(dà)決策部署落地見效、爲彙聚起奮進新征程的強大(dà)思想和精神力量創造有利條件。

　　圍繞闡釋傳播習近平經濟思想的重要陣地定位，做習近平經濟思想的忠實踐行者和實踐經驗的積極提煉者。我(wǒ)(wǒ)們要認真梳理全面反映以習近平經濟思想指導經濟工(gōng)作的生(shēng)動實踐，堅持理論聯系實際，面向基層、深入一(yī)線，将習近平經濟思想研究工(gōng)作與做好經濟工(gōng)作實際緊密結合起來，持續跟蹤以習近平經濟思想爲指導的經濟工(gōng)作生(shēng)動實踐，組織調研地方、部門、行業、企業學習貫徹習近平經濟思想的落實情況，适時開(kāi)展試點示範，及時深入挖掘、深刻剖析各類典型案例，梳理提煉好經驗好做法并加以推廣，通過群衆喜聞樂見、易于接受的方式在推動高質量發展中(zhōng)廣泛推廣運用，将習近平經濟思想的學習研究成果轉化爲推動經濟高質量發展的強勁動力，充分(fēn)展現這一(yī)科學理論的強大(dà)真理力量。

　　總之，我(wǒ)(wǒ)們要全面深入開(kāi)展習近平經濟思想的學習研究、宣傳教育和貫徹落實，服務新時代中(zhōng)國特色馬克思主義政治經濟學的理論建設，積極推動以習近平經濟思想指導實踐，破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢。

　　三、切實把習近平經濟思想貫徹落實到發展改革工(gōng)作各領域全過程

　　我(wǒ)(wǒ)國已開(kāi)啓全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮鬥目标進軍的新征程，我(wǒ)(wǒ)們要堅持以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，深入學習貫徹習近平經濟思想，弘揚偉大(dà)建黨精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持解放(fàng)思想、實事求是、守正創新，創造性貫徹落實黨中(zhōng)央決策部署，推動經濟平穩健康可持續發展，爲全面建設社會主義現代化國家、實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的中(zhōng)國夢作出新的更大(dà)貢獻。

　　一(yī)是加強黨對發展改革工(gōng)作的全面領導。堅持和加強黨對經濟社會改革發展的全面領導，是中(zhōng)國特色社會主義制度顯著優勢的集中(zhōng)體(tǐ)現。越是形勢複雜(zá)、任務艱巨，越要發揮黨的領導這一(yī)“定海神針”作用。我(wǒ)(wǒ)們要學懂弄通黨百年奮鬥的光輝曆程，學懂弄通黨堅守初心使命的執着奮鬥，學懂弄通黨百年奮鬥的曆史意義和曆史經驗，學懂弄通以史爲鑒、開(kāi)創未來的重要要求，自覺用馬克思主義的真理光芒照耀我(wǒ)(wǒ)們的前行之路，做到馬克思主義基本原理同中(zhōng)國具體(tǐ)實際相結合、同中(zhōng)華優秀傳統文化相結合，确保發展改革工(gōng)作始終沿着正确方向前進。面對複雜(zá)形勢、複雜(zá)矛盾、繁重任務，既要堅持全局觀，又(yòu)要緊緊圍繞主要矛盾和中(zhōng)心任務，及時研究解決主要矛盾和矛盾的主要方面，在整體(tǐ)推進中(zhōng)實現重點突破，以重點突破帶動經濟社會發展水平整體(tǐ)躍升。要善于進行戰略思維，把戰略的堅定性和策略的靈活性結合起來，自覺同黨的理論和路線方針政策對标對表、及時校準偏差，确保執行黨中(zhōng)央戰略決策不偏向、不變通、不走樣。要永葆自我(wǒ)(wǒ)革命精神，增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺，以抓鐵有痕、踏石留印的堅韌和執着，繼續打好黨風廉政建設和反腐敗鬥争攻堅戰、持久戰。

　　二是推動構建新發展格局。構建新發展格局是事關全局的系統性、深層次變革，是塑造我(wǒ)(wǒ)國國際經濟合作和競争新優勢的戰略抉擇。要把深化供給側結構性改革和擴大(dà)内需更加有機地結合起來，着力在提高供給體(tǐ)系質量、暢通經濟循環上下(xià)更大(dà)功夫，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動态平衡。加快培育完整内需體(tǐ)系，完善合理引導消費(fèi)、儲蓄、投資(zī)的體(tǐ)制機制，提升傳統消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，發展服務消費(fèi)，适當增加公共消費(fèi)，增強消費(fèi)對經濟發展的基礎性作用；加大(dà)投資(zī)補短闆力度，推進既促消費(fèi)惠民生(shēng)又(yòu)調結構增後勁的新型基礎設施、新型城鎮化、交通水利等重大(dà)工(gōng)程建設，增強投資(zī)對優化供給結構的關鍵性作用。圍繞暢通國内大(dà)循環，順應消費(fèi)升級和産業升級需要，着力打造強大(dà)國内市場，貫通生(shēng)産、分(fēn)配、流通、消費(fèi)各環節，持續擴大(dà)優質産品和服務供給，破除制約要素合理流動的堵點，有效破除地方保護、行業壟斷和市場分(fēn)割。同時，促進國内國際雙循環，協同推進強大(dà)國内市場和貿易強國建設，推動進出口協同發展，完善内外(wài)貿一(yī)體(tǐ)化調控體(tǐ)系，促進進口來源多元化，優化出口商(shāng)品質量和結構，提高國際雙向投資(zī)水平，推進多雙邊投資(zī)合作機制建設，持續增強我(wǒ)(wǒ)國經濟對全球要素資(zī)源的吸引力、在世界市場的競争力。

　　三是實施創新驅動發展戰略。抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”。要堅持創新在我(wǒ)(wǒ)國現代化建設全局中(zhōng)的核心地位，進一(yī)步加強基礎研究、應用研究和科技成果轉化，依托科技創新提升産業核心競争力。立足科技自立自強，強化國家戰略科技力量，有序推進國家實驗室建設布局。改革科技重大(dà)項目實施方式，推廣“揭榜挂帥”“賽馬”等機制，推進自主創新産品叠代應用，着力破解關鍵核心技術“卡脖子”問題。進一(yī)步突出企業的技術創新主體(tǐ)地位，優化企業創新生(shēng)态和激勵引導機制，着力構建以企業爲主體(tǐ)、市場爲導向、産學研相結合的技術創新體(tǐ)系。加快數字産業化和産業數字化，促進數據資(zī)源有序流通和創新利用，打造數字經濟新優勢。深入推進國家戰略性新興産業集群發展工(gōng)程，培育一(yī)批國家先進制造業集群。推動制造業優化升級，持續實施智能制造工(gōng)程。對标能效标杆水平，推動能效低于基準水平的重點行業企業，有序實施改造升級，促進“兩高”行業高質量發展。

　　四是深化市場化改革擴大(dà)高水平開(kāi)放(fàng)。改革開(kāi)放(fàng)是決定當代中(zhōng)國命運的關鍵一(yī)招。要堅持和完善社會主義基本經濟制度，推動有效市場和有爲政府更好結合，堅持實施更大(dà)範圍、更寬領域、更深層次對外(wài)開(kāi)放(fàng)，開(kāi)拓合作共赢新局面。構建高水平社會主義市場經濟體(tǐ)制，堅持“兩個毫不動搖”，加快國有經濟布局優化和結構調整，促進民營企業高質量發展，激發各類市場主體(tǐ)活力；建設高标準市場體(tǐ)系，全面完善産權制度，推進要素市場化配置改革，健全社會信用體(tǐ)系，形成高效規範、公平競争的國内統一(yī)市場；加快建立現代财政制度，健全現代金融體(tǐ)系；加快轉變政府職能，創新和完善宏觀調控，構建一(yī)流營商(shāng)環境，提升政府經濟治理能力。實行高水平對外(wài)開(kāi)放(fàng)，依托我(wǒ)(wǒ)國超大(dà)規模市場優勢，建設更高水平開(kāi)放(fàng)型經濟新體(tǐ)制，提升對外(wài)開(kāi)放(fàng)平台功能，優化區域開(kāi)放(fàng)布局，推進貿易和投資(zī)自由化便利化；推動共建“一(yī)帶一(yī)路”高質量發展，加強發展戰略和政策對接，深化務實合作，加強安全保障，促進共同發展；積極參與全球治理體(tǐ)系改革和建設，推動共建人類命運共同體(tǐ)。

　　五是加快落實國家重大(dà)發展戰略。發展不平衡不充分(fēn)問題，是當前社會主要矛盾的主要方面，必須堅持問題導向，下(xià)功夫去(qù)認識它解決它。要全面實施鄉村(cūn)振興戰略，深入推進新型城鎮化戰略，推動形成工(gōng)農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工(gōng)農城鄉關系。堅持農業農村(cūn)優先發展，深化農業供給側結構性改革，嚴守18億畝耕地紅線，實施黑土地保護工(gōng)程，實施鄉村(cūn)建設行動，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村(cūn)振興有效銜接。加快推動農業轉移人口全面融入城市，統籌推進戶籍制度改革和城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。完善城鎮化空間布局，發展壯大(dà)城市群和都市圈，全面提升城市品質，推進以縣城爲重要載體(tǐ)的城鎮化建設。要深入實施區域重大(dà)戰略、區域協調發展戰略、主體(tǐ)功能區戰略，健全區域協調發展體(tǐ)制機制，構建高質量發展的區域經濟布局和國土空間支撐體(tǐ)系。優化國土空間開(kāi)發保護格局，發揮各地區比較優勢，完善和落實主體(tǐ)功能區制度，積極拓展海洋經濟發展空間。加快推動京津冀協同發展，全面推動長江經濟帶發展，積極穩妥推進粵港澳大(dà)灣區建設，提升長三角一(yī)體(tǐ)化發展水平，紮實推進黃河流域生(shēng)态保護和高質量發展。深入實施區域協調發展戰略，推進西部大(dà)開(kāi)發形成新格局，推動東北(běi)振興取得新突破，開(kāi)創中(zhōng)部地區崛起新局面，鼓勵東部地區加快推進現代化，支持特殊類型地區發展，在發展中(zhōng)促進相對平衡。

　　六是推動綠色低碳發展。生(shēng)态文明建設是關系中(zhōng)華民族永續發展的千年大(dà)計。要堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，建設美麗中(zhōng)國，促進人與自然和諧共生(shēng)。圍繞碳達峰碳中(zhōng)和目标，加快推動産業結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構調整，加快形成節約資(zī)源和保護環境的經濟結構、生(shēng)産方式、生(shēng)活方式、空間格局，完善能源消費(fèi)總量和強度雙控制度，繼續做好碳達峰碳中(zhōng)和對外(wài)工(gōng)作和國際應對氣候變化鬥争合作。推動自然生(shēng)态系統質量整體(tǐ)改善，堅持山水林田湖草沙系統治理，完善生(shēng)态安全屏障體(tǐ)系，構建自然保護地體(tǐ)系，健全生(shēng)态保護補償機制，不斷提升生(shēng)态系統質量和穩定性。持續改善環境質量，深入打好污染防治攻堅戰，全面提升環境基礎設施水平。大(dà)力推動綠色低碳循環發展，實施重點行業綠色化改造，推動重點行業清潔生(shēng)産評價認證和審核，加快綠色技術交易中(zhōng)心建設。

　　2021年4月22日，粵港澳大(dà)灣區綜合性國家科學中(zhōng)心先行啓動區（松山湖科學城）在廣東省東莞市全面啓動。圖爲東莞松山湖風景（無人機照片）。 新華社記者 鄧華/攝

　　七是着力保障和改善民生(shēng)。要堅持以人民爲中(zhōng)心的發展思想，盡力而爲、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生(shēng)建設，提高公共服務質量和水平，加快補齊基本公共服務短闆，着力增強非基本公共服務弱項，讓發展成果更多更公平惠及全體(tǐ)人民，不斷增強人民群衆獲得感、幸福感、安全感。實施就業優先戰略，擴大(dà)就業容量，提升就業質量。提高勞動報酬在初次分(fēn)配中(zhōng)的比重，持續提高低收入群體(tǐ)收入，擴大(dà)中(zhōng)等收入群體(tǐ)，更加積極有爲地促進共同富裕。加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一(yī)、可持續的多層次社會保障體(tǐ)系。把提升國民素質放(fàng)在突出重要位置，構建高質量的教育體(tǐ)系和全方位全周期的健康體(tǐ)系，推動義務教育優質均衡發展和城鄉一(yī)體(tǐ)化。構建強大(dà)公共衛生(shēng)體(tǐ)系，擴大(dà)醫療服務資(zī)源供給。實施積極應對人口老齡化國家戰略，大(dà)力發展普惠型養老服務，拓展人口質量紅利，提升人力資(zī)本水平和人的全面發展能力。發展社會主義先進文化，推進社會主義文化強國建設，傳承弘揚中(zhōng)華民族優秀傳統文化。加強對外(wài)交流和多層次文明對話(huà)，提升中(zhōng)華文化影響力。

　　八是統籌發展和安全。安全是發展的前提，發展是安全的保障。統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我(wǒ)(wǒ)們黨治國理政的一(yī)個重大(dà)原則。要堅持總體(tǐ)國家安全觀，加強國家安全體(tǐ)系和能力建設，強化國家經濟安全保障，做好經濟安全風險預警、防控機制和能力建設，努力保障重要産業、基礎設施、戰略資(zī)源、重大(dà)科技等關鍵領域安全可控。實施糧食安全戰略，抓住土地和良種兩個關鍵，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，開(kāi)展種源等“卡脖子”技術攻關，确保口糧絕對安全、谷物(wù)基本自給、重要農副産品供應充足。實施能源資(zī)源安全戰略，堅持立足國内、補齊短闆、多元保障、強化儲備，完善産供儲銷體(tǐ)系，增強能源持續穩定供應和風險管控能力。建立完善産業鏈供應鏈苗頭性問題預警機制，實施重點領域産業鏈供應鏈貫通工(gōng)程，強化大(dà)宗商(shāng)品儲備調節，全力保障産業鏈供應鏈安全穩定。同時，實施金融安全戰略，解決好水安全問題，保障國家網絡和信息安全，提高防災減災能力，牢牢守住不發生(shēng)系統性風險的底線。