剛剛，國家發展改革委、工(gōng)業和信息化部、财政部、人民銀行等聯合印發《關于做好2022年降成本重點工(gōng)作的通知(zhī)》。

通知(zhī)的主要目的是深入貫徹中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議精神，落實好《政府工(gōng)作報告》提出的各項降成本重點任務，繼續加大(dà)助企纾困力度，促進經濟持續穩定恢複。

其中(zhōng)，對于燃氣企業而言，一(yī)個巨大(dà)利好便是通知(zhī)明确提出：

“全面解決制造業、科研和技術服務、生(shēng)态環保、電力燃氣、交通運輸等行業留抵退稅問題。”

早在3月5日，第十三屆全國人民代表大(dà)會第五次會議中(zhōng)，國務院總理李克強政府工(gōng)作報告中(zhōng)便提到了：

“重點支持制造業，全面解決制造業、科研和技術服務、生(shēng)态環保、電力燃氣、交通運輸等行業留抵退稅問題。增值稅留抵退稅力度顯著加大(dà)，以有力提振市場信心。”

燃氣作爲民生(shēng)行業，成爲政府重點支持的領域之一(yī)。

所謂的留抵稅額，簡單可理解爲當進項稅額大(dà)于銷項稅額時，即出現了留抵稅額。

留抵退稅，其學名叫”增值稅留抵稅額退稅優惠”，就是對現在還不能抵扣、留着将來才能抵扣的”進項”增值稅，予以提前全額退還。

增值稅留抵退稅是實施大(dà)規模減稅降費(fèi)政策的重要舉措，有助于緩解燃氣企業資(zī)金壓力，支持企業擴大(dà)投資(zī)，同時也能有效激發市場活力。

2022年留抵退稅的力度可謂空前，根據政府工(gōng)作報告和财政部的計劃：

“預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中(zhōng)留抵退稅約1.5萬億元，退稅資(zī)金全部直達企業。”

2022年3月21日，财政部、國家稅務總局發布《财政部 稅務總局關于進一(yī)步加大(dà)增值稅期末留抵退稅政策實施力度的公告》（财政部稅務總局公告2022年第14号），業務相應增值稅銷售額占全部增值稅銷售額的比重超過50%的電力、熱力、燃氣行業企業便滿足留抵退稅政策。

留抵退稅政策從4月1日便正式實施了，稅務總局和财政部還共同發布了退稅的電子操作指引。

 

而就在發改委發文的同一(yī)天，10日，稅務總局、财政部、人民銀行三部門聯合舉行留抵退稅發布會。發布會上披露的最新數據顯示，留抵退稅政策實施首月，全國已有8015億元留抵退稅款退到145.2萬戶納稅人賬戶上；其中(zhōng)小(xiǎo)微企業占比高達96.1%。

說回降成本通知(zhī)本身。

這個通知(zhī)，最近幾年是年年都會發，每年大(dà)體(tǐ)的降成本重點方向基本相差不大(dà)，但具體(tǐ)内容還是有不少差異。

2020年7月的降成本重點工(gōng)作通知(zhī)中(zhōng)，沒有提及燃氣領域的相關内容，隻是提到繼續降低一(yī)般工(gōng)商(shāng)業電價。降低除高耗能行業用戶外(wài)的現執行一(yī)般工(gōng)商(shāng)業、大(dà)工(gōng)業電價的電力用戶到戶電價5%至年底。

但在差不多半年前，國家發改委專門下(xià)發《關于階段性降低非居民用氣成本支持企業複工(gōng)複産的通知(zhī)》，要求在6月30日前階段性降低企業天然氣用氣成本。

到了2021年，降成本通知(zhī)裏開(kāi)始出現了燃氣領域的專門内容：

“規範降低重點領域涉企收費(fèi)。清理規範城鎮供水供電供氣供暖行業收費(fèi)，提高水電氣暖等産品和服務供給質量和效率。”

之所以專門提到規範供氣收費(fèi)，是因爲2020年12月國家發展改革委等部門印發了《關于清理規範城鎮供水供電供氣供暖行業收費(fèi)促進行業高質量發展意見的通知(zhī)》：

“供氣環節收費(fèi)。取消燃氣企業應通過配氣價格回收成本的收費(fèi)項目，包括：涉及建築區劃紅線外(wài)市政管網資(zī)産的增壓費(fèi)、增容費(fèi)等類似名目費(fèi)用；涉及市政管網至建築區劃紅線連接的接駁費(fèi)、開(kāi)通費(fèi)、接線費(fèi)、切線費(fèi)、吹掃費(fèi)、放(fàng)散費(fèi)等建設及驗收接入環節費(fèi)用；涉及建築區劃紅線内至燃氣表的設施維修維護、到期表具更換等費(fèi)用。取消與建築區劃紅線内燃氣工(gōng)程安裝不相關或已納入工(gōng)程安裝成本的收費(fèi)項目，包括開(kāi)口費(fèi)、開(kāi)戶費(fèi)、接口費(fèi)、接入費(fèi)、入網費(fèi)、清管費(fèi)、通氣費(fèi)、點火(huǒ)費(fèi)等類似名目費(fèi)用。”

到了2022年，上遊價漲量減，燃氣企業确實不太好過，降氣價和規範收費(fèi)這些事壓根都不需要提了，中(zhōng)央政府重點得想想如何支持燃氣企業渡過寒冬了。

增值稅留抵稅額退稅優惠雖然不能實際提升燃氣企業經營效益，但在寒冬之下(xià)能夠減少資(zī)金壓力也算是至少填了雙暖和的手套吧。