2022年10月16日，中(zhōng)國共産黨第二十次全國代表大(dà)會在人民大(dà)會堂召開(kāi)。會上，習近平總書(shū)記代表第十九屆中(zhōng)央委員(yuán)會向大(dà)會作報告。能源作爲經濟社會發展的重要物(wù)質基礎，對國家繁榮發展、人民生(shēng)活改善、社會長治久安至關重要。

       在報告中(zhōng)習總書(shū)記指出：立足我(wǒ)(wǒ)國能源資(zī)源禀賦，堅持先立後破，有計劃分(fēn)步驟實施碳達峰行動。深入推進能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加快規劃建設新型能源體(tǐ)系，積極參與應對氣候變化全球治理。其中(zhōng)，過去(qù)五年和新時代十年的偉大(dà)變革中(zhōng)，我(wǒ)(wǒ)們提出并貫徹新發展理念，着力推進高質量發展，推動構建新發展格局，一(yī)些關鍵核心技術實現突破，戰略性新興産業發展壯大(dà)，載人航天、探月探火(huǒ)、深海深地探測、超級計算機、衛星導航、量子信息、核電技術、大(dà)飛機制造、生(shēng)物(wù)醫藥等取得重大(dà)成果，進入創新型國家行列。我(wǒ)(wǒ)們堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一(yī)體(tǐ)化保護和系統治理，生(shēng)态文明制度體(tǐ)系更加健全，生(shēng)态環境保護發生(shēng)曆史性、轉折性、全局性變化，我(wǒ)(wǒ)們的祖國天更藍(lán)、山更綠、水更清。我(wǒ)(wǒ)們要推進美麗中(zhōng)國建設，堅持山水林田湖草沙一(yī)體(tǐ)化保護和系統治理，統籌産業結構調整、污染治理、生(shēng)态保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生(shēng)态優先、節約集約、綠色低碳發展。增強維護國家安全能力，堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形态安全，确保糧食、能源資(zī)源、重要産業鏈供應鏈安全，維護我(wǒ)(wǒ)國公民、法人在海外(wài)合法權益，築牢國家安全人民防線。還要建設現代化産業體(tǐ)系，堅持把發展經濟的着力點放(fàng)在實體(tǐ)經濟上，推進新型工(gōng)業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中(zhōng)國。加快實施創新驅動發展戰略，加快實現高水平科技自立自強，以國家戰略需求爲導向，集聚力量進行原創性引領性科技攻關，堅決打赢關鍵核心技術攻堅戰，加快實施一(yī)批具有戰略性全局性前瞻性的國家重大(dà)科技項目，增強自主創新能力。最後是堅持中(zhōng)國共産黨領導，堅持中(zhōng)國特色社會主義，實現高質量發展，發展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現全體(tǐ)人民共同富裕，促進人與自然和諧共生(shēng)，推動構建人類命運共同體(tǐ)，創造人類文明新形态。

       大(dà)會報告能源要點

       積極穩妥推進碳達峰碳中(zhōng)和

       積極穩妥推進碳達峰碳中(zhōng)和，立足我(wǒ)(wǒ)國能源資(zī)源禀賦，堅持先立後破，有計劃分(fēn)步驟實施碳達峰行動。完善能源消耗總量和強度調控，重點控制化石能有消費(fèi)，逐步轉向碳排放(fàng)總量和強度“雙控”制度。深入推進能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加大(dà)油氣資(zī)源勘探開(kāi)發和增儲上産力度，加快規劃建設新型能源體(tǐ)系，統籌水電開(kāi)發和生(shēng)态保護，積極安全有序發展核電，加強能源産供儲銷體(tǐ)系建設，确保能源安全。完善碳排放(fàng)統計核算制度，健全碳排放(fàng)權市場交易制度。提升生(shēng)态系統碳彙能力。積極參與應對氣候變化全球治理。

       發展綠色低碳産業

       我(wǒ)(wǒ)們要加快發展方式綠色轉型，加快推動産業結構、能源結構、交通運輸結構等調整優化。實施全面節約戰略，推進各類資(zī)源節約集約利用，加快構建廢棄物(wù)循環利用體(tǐ)系。完善支持綠色發展的财稅、金融、投資(zī)、價格政策和标準體(tǐ)系，發展綠色低碳産業，健全資(zī)源環境要素市場化配置體(tǐ)系，加快節能降碳先進技術研發和推廣應用，倡導綠色消費(fèi)推動形成綠色低碳的生(shēng)産方式和生(shēng)活方式。

       提升生(shēng)态系統多樣性、穩定性、持續性

       加快實施重要生(shēng)态系統保護和修複重大(dà)工(gōng)程，實施生(shēng)物(wù)多樣性保護重大(dà)工(gōng)程，推行草原森(sēn)林河流湖泊濕地休養生(shēng)息，實施好長江十年禁漁，健全耕地休耕輪作制度，防治外(wài)來物(wù)種侵害。

       記者發布會能源解讀

       10月17日，在二十大(dà)新聞中(zhōng)心舉辦的首次記者招待會上，國家發展改革委相關領導對記者提問關于能源行業的問題做了充分(fēn)詳細的回答。

       路透社：關于經濟形勢的問題，現在我(wǒ)(wǒ)們已經進入了四季度，我(wǒ)(wǒ)們看到經濟複蘇勢頭還比較疲弱，年初确定的5.5%左右的目标現在看來實現難度比較大(dà)，同時由于清零政策短期内不會改變，很多分(fēn)析師已經把2022年經濟增長的預測調到3%左右，請問對今年的經濟形勢有沒有一(yī)個分(fēn)析？另外(wài)黨的二十大(dà)以後，會不會出台一(yī)些更多穩增長的措施？

       國家發展改革委黨組成員(yuán)、副主任趙辰昕表示，關于這方面的情況，我(wǒ)(wǒ)想談幾個方面的認識，跟大(dà)家交流。
第一(yī)，今年以來中(zhōng)國經濟月度間雖有波動，但總體(tǐ)延續恢複發展态勢。今年，特别是3、4月份和7月份，受外(wài)部環境、疫情、極端天氣等一(yī)些超預期因素影響，我(wǒ)(wǒ)國經濟月度之間有所波動。随着高效統籌疫情防控和經濟社會發展各項工(gōng)作紮實推進，穩經濟一(yī)攬子政策持續發力、接續政策果斷推出，工(gōng)業、服務業、投資(zī)、消費(fèi)等主要經濟指标都在不斷恢複，整體(tǐ)保持了恢複發展态勢。
從目前掌握的情況看，三季度經濟明顯回升。從全球範圍看，中(zhōng)國經濟表現也依然突出，居民消費(fèi)價格溫和上漲，與全球通脹高企形成鮮明對比，就業形勢總體(tǐ)穩定，國際收支基本平衡，外(wài)彙儲備保持在3萬億美元以上。從多個經濟指标綜合來看，我(wǒ)(wǒ)國經濟的表現依然是突出的。

       二，中(zhōng)國經濟運行中(zhōng)存在困難和挑戰，但更加充滿機遇。受國内外(wài)環境變化影響，當前經濟運行中(zhōng)仍有一(yī)些突出矛盾和問題，經濟發展還面臨不少困難和挑戰。但更要看到，面對超預期因素沖擊影響，中(zhōng)國經濟在較短時間内實現企穩回升，展現出強大(dà)的韌性和巨大(dà)的潛力。我(wǒ)(wǒ)國有14億多人口，有世界上最大(dà)規模的中(zhōng)等收入群體(tǐ)，具有超大(dà)規模的市場優勢，加上完整的工(gōng)業體(tǐ)系、完備的産業鏈、日益現代化的基礎設施體(tǐ)系，這些基礎條件爲各類企業發展提供了巨大(dà)機遇和廣闊的市場空間。

       我(wǒ)(wǒ)國目前正在沙漠、戈壁、荒漠規劃建設4.5億千瓦的大(dà)型風電光伏基地，依據能效标杆水平和基準水平，對重點領域項目進行改造升級；當前，政策性開(kāi)發性金融工(gōng)具有力有效地支撐了重點領域基礎設施建設，經濟社會薄弱領域設備更新改造支持力度也在加大(dà)，最近我(wǒ)(wǒ)們做了很多監測，我(wǒ)(wǒ)國能源裝備、石化裝備、礦山機械、工(gōng)程機械、數控機床、工(gōng)業機器人等重點設備訂單都在大(dà)幅增長，這是非常喜人的。這些都爲相關上下(xià)遊企業提供了難得的機遇。因爲時間的關系，我(wǒ)(wǒ)無法把這些機遇一(yī)一(yī)列舉出來。在經濟社會平穩健康發展中(zhōng)，在實際經濟生(shēng)活中(zhōng)，我(wǒ)(wǒ)國發展機遇、各類商(shāng)機無處不在。

       第三，也是最重要的一(yī)條，黨的二十大(dà)勝利召開(kāi)，爲推動我(wǒ)(wǒ)國經濟發展凝聚了磅礴偉力、注入了新的動力。我(wǒ)(wǒ)們相信，按照習近平總書(shū)記指明的以中(zhōng)國式現代化全面推進中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的目标和方向，随着黨的二十大(dà)精神深入貫徹落實，随着高效統籌疫情防控和經濟社會發展成效持續顯現，宏觀政策效應不斷釋放(fàng)，中(zhōng)國經濟回穩向好的态勢必将進一(yī)步鞏固。

深圳衛視：關于能源安全方面，近年來我(wǒ)(wǒ)國一(yī)些地方出現了電力煤炭供應緊張等問題，一(yī)定程度影響了生(shēng)産生(shēng)活。黨的二十大(dà)報告強調要積極穩妥推進碳達峰碳中(zhōng)和，有關雙碳目标對能源高質量發展提出了更高的要求，特别是在當前能源供需緊張和地緣政治多變等諸多因素影響下(xià)，我(wǒ)(wǒ)國能源的生(shēng)産和消費(fèi)如何能夠更有韌性包容性和可持續性，如何守住能源安全底線？

國家能源局黨組成員(yuán)、副局長任京東表示，能源安全是關系國家經濟社會發展的全局性、戰略性問題，對國家繁榮發展、人民生(shēng)活改善、社會長治久安至關重要。黨的十八大(dà)以來，在習近平總書(shū)記“四個革命、一(yī)個合作”能源安全新戰略的科學指引下(xià)，多輪驅動的能源供給體(tǐ)系逐步完善，供給質量和效益不斷提升，能源自給率保持在80%以上，不僅經受住了新冠肺炎疫情、重大(dà)自然災害等方面的嚴峻考驗，而且有力應對了國際能源價格動蕩對我(wǒ)(wǒ)發展的傳導影響，爲促進經濟社會高質量發展提供了堅實的能源保障。

作爲能源生(shēng)産和消費(fèi)大(dà)國，确保能源安全始終是做好能源工(gōng)作的首要任務。我(wǒ)(wǒ)們将深入學習領會黨的二十大(dà)精神，堅持穩字當頭、穩中(zhōng)求進，大(dà)力增強國内資(zī)源生(shēng)産保障能力，堅定不移做好自己的事情。重點從三個方面守住能源安全底線。

一(yī)是紮實抓好固本強基。堅持立足國内多元供應保安全，充分(fēn)發揮煤炭的壓艙石作用和煤電的基礎性調節性作用，大(dà)力提升油氣勘探開(kāi)發力度，力争到2025年，國内能源年綜合生(shēng)産能力達到46億噸标準煤以上。同時，還要進一(yī)步建立健全煤炭、石油儲備體(tǐ)系，特别是加快儲備庫、液化天然氣接收站等設施建設，确保能源供應保持合理的彈性裕度。

二是紮實抓好有序替代。緊密着眼長遠發展需要，全面構建風、光、水、核等清潔能源供應體(tǐ)系，紮實推動水電、核電重大(dà)工(gōng)程建設，統籌推進以沙漠、戈壁、荒漠地區爲重點的大(dà)型風電光伏基地建設，因地制宜發展生(shēng)物(wù)質能、地熱能等其他可再生(shēng)能源，确保到2025年非化石能源消費(fèi)比重達到20%左右、到2030年達到25%左右。

三是紮實抓好風險管控。繼續強化底線思維和風險意識，大(dà)力推進能源安全監測預警能力建設，建立健全煤炭、油氣、電力供需等預警機制，不斷加強應急保障電源、管網互聯互通等基礎設施建設，紮實提升區域互濟、多能互補水平，持續強化重點區域、重點時段能源安全供應，進一(yī)步提升應急響應和搶險救災能力，我(wǒ)(wǒ)們的目标就是要堅決保障人民群衆生(shēng)産生(shēng)活的用能安全。

新加坡聯合早報：今年8月的旱情導緻水電大(dà)省四川嚴重缺電，有輿論關注中(zhōng)國清潔能源的穩定性和可持續性。請問在極端天氣增多的情況下(xià)，中(zhōng)國如何在能源轉型和保障能源供應穩定方面取得平衡，避免類似的缺電情況重演？

國家能源局黨組成員(yuán)、副局長任京東表示，今年夏天極端高溫和極端幹旱天氣相互疊加，導緻了水電大(dà)省四川出現了用電緊張的情況，牽動人心。面對災情，我(wǒ)(wǒ)們堅持以人民爲中(zhōng)心的發展思想，堅決落實保供穩價決策部署，統籌調配各類資(zī)源力量，确保有效發電機組穩發滿發，充分(fēn)釋放(fàng)大(dà)電網跨省區互濟能力，堅決保障安全穩定供應，取得了比較好的效果。

在新形勢下(xià)，我(wǒ)(wǒ)們将緊緊圍繞能源發展的新任務新要求，認真貫徹落實各項決策部署，在進一(yī)步夯實常規能源保供基礎的同時，大(dà)力發展可再生(shēng)能源，積極推動綠色低碳轉型，努力爲經濟社會高質量發展提供堅強的能源保障。這裏重點做好五個方面的工(gōng)作，向各位記者朋友介紹一(yī)下(xià)。

一(yī)是抓好形勢監測和運行管理。提前研判迎峰度夏、迎峰度冬電力的供需形勢，做細做實保供方案。實行全國煤炭産量日調度的機制和價格、庫存的監測機制，加強重點煤炭企業産量直接調度。督促各類電源機組應開(kāi)盡開(kāi)，充分(fēn)釋放(fàng)大(dà)電網跨省區的互濟能力。用市場化的方式引導用戶錯峰避峰。

二是協調保障發電燃料供應。簽訂壓實《煤炭安全保供責任書(shū)》，對有關省區完成産量和調出量進行政策激勵或約束，同步加強電煤中(zhōng)長期合同履約監管。目前全國統調電廠的存煤保持在1.7億噸以上，比去(qù)年同期增加了約1倍，處于曆史最高水平。

三是加強煤炭電力産能建設。今年前8個月全國煤炭産量29.3億噸，同比增長了11%。“十四五”以來全國新投産各類電源裝機超過了2.7億千瓦，新增向中(zhōng)東部送電能力在2000萬千瓦以上。

四是推動油氣産業高質量發展。統籌推進産供儲銷體(tǐ)系建設，大(dà)力提升油氣勘探開(kāi)發力度，不斷完善油氣進口保障體(tǐ)系。目前國内原油産量已經連續3年增産，天然氣的産量連續5年增産超過100億立方米，油氣的儲備能力穩步提升，市場穩定供應的底氣進一(yī)步增強。

五是大(dà)力發展清潔能源。穩步推進以沙漠、戈壁、荒漠地區爲重點的大(dà)型風電光伏基地和海上風電基地的建設，加快推進西南(nán)大(dà)型水電站的建設，比如說烏東德和白(bái)鶴灘等巨型水電站建成投産，積極安全有序發展沿海核電。大(dà)力發展抽水蓄能電站，建設新型儲能電站，不斷提升系統的調節能力。

目前，北(běi)方地區正在陸續進入冬季供暖期，我(wǒ)(wǒ)們正會同有關方面全力以赴做好各項準備，多措并舉增強能源供應。我(wǒ)(wǒ)們的目标是要确保人民群衆溫暖過冬，以實際行動貫徹落實黨的二十大(dà)精神。

中(zhōng)國教育電視台：能源系統如何牢牢立足基本國情和能源資(zī)源禀賦來推動能源綠色低碳發展，爲如期實現“雙碳”目标提供支撐？
國家能源局黨組成員(yuán)、副局長任京東表示，如期實現碳達峰碳中(zhōng)和的目标，是以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央作出的重大(dà)戰略決策。您提出的這個問題非常重要，也就是說碳達峰碳中(zhōng)和是不是别人要求我(wǒ)(wǒ)們做我(wǒ)(wǒ)們才承諾要做？我(wǒ)(wǒ)想，總書(shū)記和黨中(zhōng)央已經給出了回答。碳達峰碳中(zhōng)和事關中(zhōng)華民族的永續發展和構建人類命運共同體(tǐ)。這不是别人要我(wǒ)(wǒ)們做，而是我(wǒ)(wǒ)們主動要做。能源發展既要保障安全，也要推進轉型。在新發展理念的引領下(xià)，我(wǒ)(wǒ)國能源綠色低碳轉型的步伐不斷加快，發展的質量和效益大(dà)幅提升。近十年，以年均3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均6.6%的經濟增長，能源的消耗強度累計下(xià)降了26.4%。我(wǒ)(wǒ)們探索走出了一(yī)條生(shēng)态優先、綠色低碳的高質量發展道路。這條路我(wǒ)(wǒ)們越走越寬闊，越走信心越堅定。因爲時間關系，我(wǒ)(wǒ)簡要介紹三個方面：

一(yī)是非化石能源保持躍升發展的勢頭。可再生(shēng)能源發電總裝機已經突破了11億千瓦，比十年前增長了近3倍，占全球可再生(shēng)能源裝機總量的比重超過30%。水電、風電、光伏、生(shēng)物(wù)質發電裝機的規模和在建核電裝機規模穩居世界第一(yī)。去(qù)年非化石能源消費(fèi)比重達到16.6%，比2012年提高了6.9個百分(fēn)點，非化石能源消費(fèi)量已經占到全世界的将近四分(fēn)之一(yī)。

二是化石能源清潔高效利用成效顯著。煤炭消費(fèi)的比重已經降至56%，比2012年降低了12.5個百分(fēn)點，近十年年均下(xià)降1.4個百分(fēn)點，是曆史上下(xià)降最快的時期。實施煤電超低排放(fàng)和節能改造工(gōng)程，90%以上的煤電機組達到與天然氣發電相當的排放(fàng)水平。持續升級成品油質量，車(chē)用汽柴油的質量标準已經全面提升至國六水平，達到了世界先進水平。

三是科技創新驅動作用越來越強。建成投産白(bái)鶴灘水電、“華龍一(yī)号”核電等一(yī)批全球領先的戰略工(gōng)程。建立了完備的水電、核電、風電、太陽能發電等清潔能源裝備制造産業鏈，建成了全球最大(dà)規模的電動汽車(chē)充電和加氫網絡。
下(xià)一(yī)步，我(wǒ)(wǒ)們按照黨的二十大(dà)要求，立足我(wǒ)(wǒ)國能源資(zī)源禀賦，堅持先立後破，深入推進能源革命，加快規劃建設新型能源體(tǐ)系，堅定不移推動能源綠色低碳發展。

具體(tǐ)來講，重點包括：加強煤炭清潔高效利用，積極推進煤電“三改聯動”，“十四五”期間計劃改造規模合計6億千瓦左右，紮實推動CCUS（二氧化碳捕集利用封存）的技術示範應用。大(dà)力發展非化石能源，大(dà)力推進風電和太陽能發電的高質量發展，推動水電、核電重大(dà)工(gōng)程建設，因地制宜發展生(shēng)物(wù)質能、地熱能等其他可再生(shēng)能源。積極構建新型電力系統，着力推動電網主動适應大(dà)規模集中(zhōng)式新能源和量大(dà)面廣的分(fēn)布式能源的發展。大(dà)力推動終端用能轉型升級，加強重點用能領域節能降碳，積極推進電能替代，力争到2025年電能占終端用能的比重達到30%。

最後，在做好我(wǒ)(wǒ)們自己的事的同時，我(wǒ)(wǒ)們要認真落實全球發展倡議，積極參與應對氣候變化的全球治理，不斷推進全球清潔能源夥伴關系，全面助力構建人類命運共同體(tǐ)。
 

中(zhōng)國共産黨第二十次全國代表大(dà)會是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目标進軍的關鍵時刻召開(kāi)的一(yī)次十分(fēn)重要的大(dà)會。黨的二十大(dà)報告高舉旗幟、把握大(dà)勢、總攬全局。